瀕危中藥材供需矛盾2020年有望緩解
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日前,國務院辦公廳轉發工業和信息化部、國家中醫藥管理局等部門《中藥材保護和發展規劃(2015—2020年)》,對當前和今後一個時期,我國中藥材資源保護和中藥材產業發展進行了全面部署。這是我國第一個關於中藥材保護和發展的國家級規劃。
規劃提出,以發展促保護、以保護謀發展,堅持市場主導與政府引導相結合、資源保護與產業發展相結合、提高產量與提升質量相結合的基本原則,力爭到2020年,中藥材資源保護與監測體系基本完善,瀕危中藥材供需矛盾有效緩解,常用中藥材生產穩步發展;中藥材科技水平大幅提升,質量持續提高;中藥材現代生產流通體系初步建成,產品供應充足,市場價格穩定,中藥材保護和發展水平顯著提高。
規劃明確了七項主要任務:一是實施野生中藥材資源保護工程,開展第四次全國中藥資源普查,建立全國中藥資源動態監測網絡,建立中藥種質資源保護體系;二是實施優質中藥材生產工程,建設瀕危稀缺中藥材種植養殖基地、大宗優質中藥材生產基地、中藥材良種繁育基地,發展中藥材產區經濟;三是實施中藥材技術創新行動,強化中藥材基礎研究,繼承創新傳統中藥材生產技術,突破瀕危稀缺中藥材繁育技術,發展中藥材現代化生產技術,加強中藥材綜合開發利用;四是實施中藥材生產組織創新工程,培育現代中藥材生產企業,推進中藥材基地共建共享,提高中藥材生產組織化水平;五是構建中藥材質量保障體系,提高和完善中藥材標準,完善中藥材生產、經營質量管理規範和中藥材質量檢驗檢測體系,建立覆蓋主要中藥材品種的全過程追溯體系;六是構建中藥材生產服務體系,建設生產技術服務網絡和生產信息服務平臺,加強中藥材供應保障;七是構建中藥材現代流通體系,完善中藥材流通行業規範,建設中藥材現代物流體系。
規劃要求,推動中藥材保護和發展,要進一步完善相關法律法規制度和中藥材價格形成機制,加強行業監管工作,加大財政金融扶持力度,加快專業人才培養,發揮行業組織作用,營造良好國際環境。
規劃強調,各地區、各有關部門要結合實際抓緊制定具體落實方案,確保規劃順利實施。
解讀
規劃將爲產業帶來哪些變化?
由工業和信息化部、國家中醫藥管理局等部委聯合制定的《中藥材保護和發展規劃(2015—2020年)》,將對中藥材資源保護和產業發展帶來哪些變化?
首先是一些瀕危中藥材供需矛盾有效緩解。工信部總工程師王黎明告訴記者,目前,我國中藥材生產技術不斷進步,50餘種瀕危野生中藥材實現了種植養殖或替代,200餘種常用大宗中藥材實現了規模化種植養殖。但由於土地資源減少、生態環境惡化,部分野生中藥材資源流失、枯竭,拯救瀕危中藥材,成爲當務之急。
規劃提出,到2020年,中藥材資源保護與監測體系基本完善,瀕危中藥材供需矛盾有效緩解,常用中藥材生產穩步發展。具體目標包括100種《中華人民共和國藥典》收載的野生中藥材實現種植養殖,種植養殖中藥材產量年均增長10%等。
其次是中藥材的質量得到提升,生產技術和標準不斷提高。長久以來,我國中藥材生產技術相對落後,重產量輕質量,濫用化肥、農藥、生長調節劑現象較爲普遍,導致中藥材品質下降,影響中藥質量和臨牀療效,損害了中醫藥信譽。
爲此,規劃特別提出要提升中藥材科技水平和質量。100種中藥材質量標準顯著提高,全國中藥材質量監督抽檢覆蓋率達到100%。
江西樟樹市藥業局局長聶六平認爲,此次規劃出臺,下大力氣在解決中藥材科技創新、規範種植和加工標準等問題,對產業健康發展意義重大。“特別是建立全國中藥資源動態監測網絡,建立覆蓋主要中藥材品種的全過程追溯體系,對加大中藥材的質量監管等很有必要。”
此外,在王黎明看來,規劃還將促使中藥材的流通體系逐步完善。讓市場價格趨於合理穩定,更好服務社會生活。
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