農婦吃光政府食堂被拘案開審 官方稱其非法上訪
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因“吃光政府食堂飯菜被拘留”,四川農婦黃滿雲提起行政複議,要求撤銷仁壽縣公安局對其作出的行政處罰決定。昨日下午2點,此案在四川仁壽縣人民法院開庭審理。
去年12月28日上午,黃滿雲帶領同村25名村民來到祿加鎮政府反映“成赤高速公路徵地”問題後,將鎮政府食堂的午飯吃光。
今年1月4日,黃滿雲被拘留,據仁壽縣公安局出示的《公安行政處罰決定書》顯示,“黃滿雲帶頭將祿加鎮政府食堂飯菜搶光,導致政府工作人員沒有飯菜,嚴重影響了祿加鎮政府的正常工作秩序,依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第二款,對黃滿雲處以行政拘留十五日”。
3月19日,黃滿雲提起行政複議,要求撤銷這項行政處罰決定。5月3日,仁壽縣法院受理此案,並於昨日開庭審理。庭審中,黃滿雲稱當日是去鎮政府反映徵地問題,否認當天有“帶頭搶光政府食堂飯菜”的行為,且未對鎮政府工作造成干擾。
仁壽縣公安局則表示,黃滿雲的行為屬於“非法聚眾上訪”,是依法對其作出行政拘留。
經過兩小時的庭審,法官宣佈休庭,案件擇日再審。
雙方説法
高速公路徵地面積是否少算?
農婦黃滿雲
2009年,因修建成赤高速公路,黃滿雲所在的石坪村7組部分土地被徵用。2009年12月,黃滿雲和部分村民向祿加鎮政府反映,稱其所在的7組的土地徵地面積有誤。
“我們7組有11多畝,但勘測出來的只有5畝多。”黃滿雲和部分村民多次要求祿加鎮政府重新丈量土地面積。
祿加鎮政府
鎮政府經過多次核實,7組土地徵用面積確認無誤,徵地費用已經如數兑現到位。其中黃滿雲反映的部分訴求已經得到解決,而她本人也簽過字,但後來還在繼續要求政府查明徵地問題。
反映問題討説法還是非法聚眾上訪?
農婦黃滿雲
因自家的土地面積佔了大頭,於是黃滿雲組織村民反映徵地問題。2009年至2012年間,她多次帶領村民前往祿加鎮政府反映問題,此前只有幾個人。2011年12月28日上午,她組織了25位村民到祿加鎮政府“討説法”。
黃滿雲稱,當天村民在祿加鎮政府辦公樓裏呆着,並未有過激言行及行為,很有秩序。
祿加鎮政府
鎮黨委副書記楊永東稱,黃滿雲上訪並未走正常程序,是非法聚眾上訪,不理睬政府人員的勸阻,帶領村民在政府辦公室大聲吵鬧,導致工作人員無法工作,不得不關閉門窗。其中,黃滿雲和部分村民還稱,如果不解決好土地問題,就吃在政府食堂,住在政府辦公室。
是否強行就餐擾亂政府工作秩序?
農婦黃滿雲
2011年12月28日到達鎮政府後,黃滿雲覺得上午無法解決問題,於是找到政府食堂的師傅李道明,稱她和另外20多個村民中午要在食堂吃一頓飯,因身上沒帶那麼多錢,請李先記賬,等徵地問題解決了,由她結賬。李道明並沒有反對。此前黃也曾帶領上訪的村民來吃飯,並以每人7元的標準支付了飯錢。
當天中午,村民們來到食堂就餐,吃光了飯菜後在食堂聊天,打撲克,到近2∶00時離開。
黃滿雲承認,中途曾有政府工作人員前來就餐,但看見飯菜所剩無幾,就出去吃飯了。這段時間內,並沒有政府工作人員出面阻止黃滿雲一行人用餐。
“政府還是照常上班,只是中午有些人出去吃飯,怎麼就擾亂秩序了?”黃滿雲説。
祿加鎮政府
食堂師傅李道明承認,黃滿雲當天上午來找過自己,但他拒絕了她的就餐要求,因為人太多。中午黃滿雲帶着一行人就餐,李道明無法阻止,於是向鎮黨委副書記楊永東報告。
楊永東趕到食堂時,裏面已坐滿了人。但他承認,因“怕激化矛盾”,鎮政府並未派人出面阻止黃滿雲等人的行為。事後,祿加鎮政府向當地派出所報案。
鎮政府出具的情況通報稱,臨近中午,黃滿雲又帶領25名羣眾到政府機關食堂強行用餐,致使政府機關無法正常工作,嚴重影響了機關辦公秩序。警方通過多次調查取證,認定黃滿雲的行為屬於非法聚眾上訪,在當地造成極壞影響,造成嚴重後果,構成聚眾擾亂機關秩序的違法行為。
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