財政部談個税改革 那麼税收的目的是啥？

3月8日訊：3月7日，財政部部長肖捷上任約4個月時間後，迎來了他的首場記者會。肖捷對個税改革推進步驟做出了詳細介紹，未來會對包括工資、薪金、勞務報酬、稿酬等收入，實行按年彙總納税，還會加入包括教育支出等專項扣除。

至於個税免徵額，肖捷表示將根據居民消費水平等進行綜合測算，來決定是否在現有3500元基礎上提高免徵額，“該提高就提高”。

對於企業減負的呼聲，肖捷表示，今年完善營改增試點政策一個重要的舉措，就是將增值税税率檔次由四檔簡併至三檔，目的就是要營造更加公平的税收環境，減輕企業負擔，擴大減税效應。

多位税務專家對21世紀經濟報道記者表示，增值税四檔税率中，未來取消13%這檔税率，將其併入11%這檔税率的難度較小，因為13%屬於製造業的優惠税率，適用行業範圍較窄，改動起來相對容易，又能達到減税效果。

肖捷還特別強調，今年的減税降費措施出台之後，並不意味着給企業的減負工作劃上了句號。要繼續強化“放水養魚”意識，不會侷限於僅算眼前的小賬，更要算經濟發展的大賬，要通過繼續給企業減負為市場加油。

個税改革方案明晰

個税與每個人的利益密切相關，每年兩會都是代表委員們熱議的話題之一。

如全國人大代表、巨力集團有限公司董事長楊建忠表示，居民收入、物價水平、居民個人家庭經濟支出結構等近年發生很大變化，當前3500元個税免徵額與現實消費不符，建議將個税扣除額提高到10000-12000元，讓中等收入以下的人不需要納税。

全國人大代表、全國人大財經委副主任委員黃奇帆則建議，將個税工薪收入超額累計税率中最高一檔税率45%，下調至25%，這樣帶動税率級距減少，又實現與資本利得税率相當，又能提高納税遵從度。

個税免徵額的話題每年都會提上台面。去年兩會發佈會上，時任財政部部長樓繼偉表示，簡單提高工薪所得扣除額並不公平，也不是個税改革的方向。

肖捷表示，目前個人所得税的改革方案正在研究設計和論證中，將根據居民消費水平等因素進行綜合測算，確定是否提高免徵額。

正在研究設計的個税改革方案，推進方向是業內談論多年的“綜合與分類相結合”，具體怎麼綜合，又怎麼分類呢?

肖捷給出了明晰的回答，總的思路是個人所得税改革要從中國的實際出發，實行綜合與分類相結合，方案總體設計、實施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得税制。綜合方面，將部分收入項目，比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年彙總納税;分類方面，個人收入所得項目中的財產轉讓等，繼續實施分類徵收。

中國財政科學研究院公共收入研究中心主任張學誕對21世紀經濟報道記者表示，現在業內大致有共識，將工薪所得、勞務收入、財產租賃等經常性收入綜合納税;而資本性收入，如股息紅利等，可分類徵税。

社科院財經戰略研究院税收研究室主任張斌對21世紀經濟報道記者表示，像財產轉讓如房屋買賣獲得的收入，公眾一般持有房屋好幾年才轉讓一次，這類一次性、偶然所得，歸併到年度經常性收入不合適，比較適合分類徵税。

除了上述綜合與分類改革外，肖捷還表示，個税改革方案考慮制定一項新政策，即專項扣除，未來會適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目，比如這有關“二孩”家庭教育等扣除項目，目的就是為了進一步減輕納税人的負擔。

個税改革方案尚在制定中，未來會分步實施到位，什麼時候能落地呢?肖捷直言，從國際經驗來看，推行目前這套改革方案，需要相對成熟的社會配套條件。比如税收徵管部門需要掌握與納税人收入相關的涉税信息，來保證制度順利實施;按照税收法定原則，個税改革方案制定後，要修改税法，提請全國人大常委會審議通過。

税收的目的

1通過對富人的高税收，窮人的地税所，減少貧富差距，增加社會的公平性

2税收的錢是為了更好的減少公共事業，國防教育醫療等等等

税收無論怎麼改都得以這兩個為原則不是嗎？