珠三角百萬新生兒 約六成二孩
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全面二孩政策實施對於人口總量的影響多大?最新統計顯示,今年1~8月廣東全省常住人口出生比去年增長一成有多!不過廣州的出生增幅僅居全省第六,中山、佛山、珠海、江門、東莞比廣州增得多,而汕尾、河源、湛江卻是常住人口出生負增長。這是記者從11月13日在穗舉行的“學習貫徹十九大精神加快推進健康廣東建設”座談會上了解到的。
座談會由省衞生計生委主辦、省人口發展研究院承辦,來自省衞生計生委、委直屬單位以及廣州地區有關科研機構和醫院的專家等共70餘人參加了座談會。
珠三角新生人口大增
我國於2013年、2015年果斷調整完善生育政策,實施“單獨二孩”“全面兩孩”政策,從2016年1月1日開始,結束了以獨生子女為主要特徵的計劃生育政策,使得中國進入了全面兩孩新時代。那麼,全面二孩政策實施對於本省的人口總量影響多大?
實施全面兩孩政策一年多來,政策效果逐漸顯現。今年1~8月,全國住院分娩活產數為1162萬,同比增加2.4%,繼續保持增長態勢,二孩佔比提高到52%。
“廣東是全國常住人口第一大省、流動人口第一大省、城鎮化人口第一大省,還是境外人口第一大省,人口情況相對比較複雜。”省人口發展研究院黨委書記、院長董玉整説,今年1~8月全省人口增加數據也出爐了:全省常住人口出生102.83萬人,與去年同期相比增加了11.17%。其中二孩佔57.11%。
董玉整仔細分析指出,廣東人口增長情況也顯現出一些問題,比如:增幅超過全省平均數的依次是:中山、佛山、珠海、江門、東莞、廣州和韶關,説明主要是珠三角地區的新生人口在大幅增加,而汕尾、河源、湛江是負增長,汕頭、茂名增長更是不到1%。
此外,相對於廣東二孩數量增加,一孩佔比卻大幅下降了9.52%;户籍人口中,35歲以上高齡產婦全省增加了68.51%,東莞、中山、佛山、江門、廣州和珠海6個市,同比增幅均超過100%,東莞高達169%。
其他相關數字則顯示,新生嬰兒中,父親是初中高中文化程度的超過60%。
2019年後增幅漸緩
全面二孩政策對於人口增量的貢獻會一直持續下去嗎?答案是否定的。
董玉整指出,最近的人口發展戰略分析與研究表明,2030年以前,廣東人口總量會保持平穩增長,但2019年以後增加幅度會逐漸減緩。而更需要注意的是,人口向珠江三角洲高度聚集的態勢還沒有減退,省內一些城市長期處於人口淨流出狀態。
他坦言,人口發展的現實問題“需要從戰略高度去認識,更需要從現實層面去面對”。
比如居民期望壽命越來越長,人口年齡結構日益老化,老齡化比例越來越高,社會撫養比逐漸抬升;勞動力人口增加逐漸減緩;出生人口總量將呈現逐漸減少的趨勢;空巢家庭、老年家庭、失獨家庭、單身家庭、單親家庭、再婚家庭、跨境家庭、候鳥家庭、分居家庭等新家庭形式不斷出現;離婚率趨高,結婚和生育時間推遲;不婚、不孕、不育人羣增多;家庭功能社會化趨勢明顯;育兒成本居高不下;養老能力減弱;不想生、不敢生、不能生、沒有時間精力帶孩子等問題日益突出。
專家指出,2015年,全省衞生總費用達3301.7億元,佔全省GDP的4.5%(全國是5.95%,2016年達到6.23%),其中政府衞生支出956.0億元,社會衞生支出1485.9億元,個人現金衞生支出859.8億元,所佔比重分別為29.0%、45.0%、26.0%。
個人衞生支出減少
與2014年相比,全省衞生總費用增長16.6%,政府衞生支出佔比增加0.6個百分點,個人衞生支出佔比減少1.9個百分點。2015年人均衞生總費用3043.3元,較2014年增加402.2元。
相比之下,2013年,美國衞生總費用佔GDP17.1%,日本10.3%,法國11.7%,德國11.3%,加拿大10.9%,巴西9.7%,澳大利亞9.4%,南非8.9%,俄羅斯6.5%。
可見,在衞生投入方面,我國與發達國家和地區之間還存在一定的差距,而廣東還低於全國平均水平,更需要努力追趕。
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