11省份正式啓動單獨兩孩政策 多地設生育間隔期

北京：生育間隔不少於四年

25日，《廣東省人口與計劃生育條例修正案(草案)》正式提交該省十二屆人大常委會第七次會議審議。分析指出，該“條例”修法議案有望經表決通過後實施。在廣東之前，已有11省份啓動新政。

新政實施過程中是否設置生育間隔成爲人們關心的問題。在已啓動“單獨兩孩”的省份中，天津、北京、四川和重慶保留了這一限制。

北京市繼續堅持《北京市人口與計劃生育條例》第十八條“依照本條例規定允許生育第二個子女的，生育間隔不少於四年，或者女方年齡不低於二十八週歲”的規定。

設生育間隔實現政策平穩過渡

在天津，按該市《條例》規定，經批准生育二孩的，應當與生育第一個子女間隔四年以上，但女方年滿二十八週歲、再婚夫妻女方系初育者、依法收養子女後又懷孕的這三種情況除外。單獨夫妻生育二孩同樣要遵守以上生育間隔要求，這樣有助於緩解生育堆積現象的出現。

四川則將繼續執行《四川省人口與計劃生育條例》修正前對其他生育政策的規定：“符合本條例第十四條規定申請再生育子女的，除女方年齡在30週歲以上者外，應當有4年的間隔時間。”

另據新華社報道，重慶規定，申請再生育的夫妻，女方不滿28週歲的，申請再生育時間應間隔3週年以上。

分析認爲，設定生育間隔，可以讓年輕婦女生二孩的年紀稍微往後推一推，最終實現政策的平穩過渡，今後也將逐漸取消生育間隔。

十餘省份推實施時間表

3月底或4月初實施：近日，海南、遼寧、廣東、福建和江蘇的人大常委會會議均將審議《人口與計劃生育條例修正案(草案)》，預計3月底或4月初啓動新政。

有望5月實施：《山東省人口與計劃生育條例(修正案草案)》預計5月份進入審議程序，有望5月啓動。

上半年實施：湖南、山西、內蒙古、河北、雲南、吉林及黑龍江將“上半年”作爲新政啓動的目標節點。

爭取下半年實施：河南人口計生委主任會議提出，爭取下半年依法啓動實施“單獨兩孩”政策。

或年內實施：寧夏表示將適時啓動實施“單獨兩孩”政策，該區或年內啓動新政。