兩會:監測體制亟待改革
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受訪專家:張興贏委員(中國氣象局遙感應用服務中心副主任)
環境監測是環境治理的基礎和前提,是環保工作的“指路燈”。當下,我國尚未形成合理科學、規範統一的生態環境監測體系,監測工作存在以下不足:一是散,各部門的生態監測網未能統籌資源,形成合力,增加了國家在環境監測上的重複投資;二是亂,缺乏統一的監測標準、明確的監測要素、科學的監測方法,導致數據不一;三是監測、執法、評價均由一個責任主體來承擔,導致出現人爲改善監測數據的行爲。
爲改革環境監管體制,一方面,應統籌現有的監測網絡,建立國家級生態環境監測評價大數據體系。同時充分吸納高科技成果,比如挖掘衛星遙感資料在生態環境監測領域的應用潛力,利用衛星遙感的長時間、寬覆蓋、科學性,使得監測結果“可測量、可報告、可覈查”。另一方面,建立統一的第三方環境監測和評價機構,統一監測要素、監測方法、監測標準等。這個機構主要負責環境的監測,執法由其他部門負責,避免爲提升業績而造假的現象,進而推進生態環境有序、穩步地恢復和改善。
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